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反腐倡廉论文-如何推进公安机关反腐倡廉工作?

反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基,全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。公安工作关系到一个地方的稳定。怎么巩固好、发展好、维护好长治久安的大好局面,公安机关的工作至关重要。同时,公安工作还关系到人民群众的安居乐业以及投资环境。作为一名公安民警,在任何时候、任何情况下,都要以增强人民群众安全感,确保人民群众安居乐业,作为所有工作的出发点、落脚点。“人民公安为人民”,这是每一位人民警察不可动摇的信念。只有执法为民,服务群众,才能履行好人民公安的神圣职责;只有清正廉洁,惩恶扬善,才能在人民群众中树立崇高威信。

胡锦涛同志曾深刻指出:“再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设”。目前公安机关很多基层所队在反腐倡廉制度执行上存在不同程度的形式主义,往往是“说在嘴上,记在本上,挂在墙上,印在纸上,没有真正执行到行动上”。 反腐倡廉不仅仅是口号,更要落实到工作,生活,学习中去。笔者认为要从以下几个方面入手来推进公安机关反腐倡廉工作:

1 从制度、教育方面入手

一是要找准切入点。“上梁不正下梁歪”,在制度执行上,科所队领导干部是重点,领导干部在执行制度上的典范作用是不可估量的。同样,领导干部违反制度,其造成的反面影响也是巨大的。因此,应以科所队领导干部教育为切入点,将其教育效果作为领导干部政绩考核的一项重要内容。二是要加强中国特色社会主义理论体系的学习、贯彻,教育和引导广大民警特别是领导干部提高反腐倡廉的自觉性,坚定理想信念,增强党性修养。三是要认真贯彻落实中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的规定,铸牢立警为公、执法为民、廉洁从警的思想政治基础。把反腐倡廉教育纳入公安民警教育培训计划,在公安民警培训班中开设廉政教育专题课程。四是深入开展示范教育和警示教育。要注意发现和总结本单位的先进经验和模范典型,举办先进事迹报告会,积极开展向勤廉兼优典型学习活动。同时要以警示教育为抓手,着眼于身边人、身边事,开展及时有效的典型性警示教育。通过参观监狱、看守所,参与刑事庭审等现场活动,组织党员民警听取违纪违法人员现身说法、观看典型案例教育片等多种形式,开展警示教育,把近在身边的正反面典型进行剖析,在民警思想上产生震憾,做到警钟长鸣。

2 着力反腐倡廉制度建设

“从严治警,从优待警”,要坚持从实际出发,总结成功经验,借鉴成功做法,结合实际,有针对性地建立健全相应的制度措施和完善评估体系。当前在反腐倡廉教育中,个别基层所队本末倒置,为了出成果、树典型,在形式上挖空心思,面上搞得轰轰烈烈,各种台账、资料齐全,让人眼花缭乱,而实际效果上却是一般般。要建立起基层所队反腐倡廉制度执行力评价体系,评价制度的优劣、评价制度建设的效力、特别要评价制度执行过程中的成效和执行后达到目标的程度,对于那些热衷于形式执行却缺乏执行成效的单位及个人要坚决问责。尤其要注意把那些经过实践检验的成功作法上升为制度,把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于制度,探索建立一套完整、科学、可行的制度措施,用制度规范公安民警的行为,防止权力失控、决策失误和行为失范。制度不能只挂在墙上,而是重在落实。要建立有效的领导体制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监督部门牵头协调组织、各警种齐抓共管的工作格局;要建立党风廉政建设责任制,制定并落实责任制的各项规定和实施办法,明确责任单位、责任领导和责任分工;要健全考核机制,把党风廉政建设和反腐败工作完成情况纳入公安机关各警种、各单位年度工作目标考核内容,对构建惩防体系的实施效果,及时进行科学的考评;要严格落实责任追究,对于政策、制度、措施不落实或落实不力的单位,要严格按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”有关规定,追究直接责任人和相关领导的责任,确保警令畅通。

3 抓好监督检查,确保制度落实到实处

只有狠抓制度的落实、执行,才能体现制度的严肃性。在执行力上既要“实用”更要“管用”。“实用”就是“需要”,既是监督管理的依据,又是广大民警遵守的规矩,不追求华而不实的形式和空泛的内容,能够满足实际工作需要。“管用”就是有效,在实际操作中管得住人,管得住事,管得住权。把改进公安执法工作作为加强反腐倡廉建设的治本之策,以强力推进执法规范化建设为抓手,继续采取有力措施,切实解决人民群众反映强烈的突出执法问题,让人民群众以看得见、摸得着的方式,实实在在感受到公安机关反腐倡廉建设的实际成效。在工作中,要进一步落实执法责任,使全局上下都为实现公正执法尽好力、尽好责,使个别公安民警执法随意、执法不严、不文明等现象得到有效的改正。要充分发挥法制监督员、兼职法制员的作用,对民警执法办案进行指导、把关,在保证执法质量的同时,督促民警按规定时限办理案件,特别对取保候审、监视居住案件和伤害案件办理进程进行监督,防止办案拖拉、玩忽职守、办人情案等现象的发生;强化对领导干部的监督。加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观和廉洁自律情况的监督检查;加强对执行民主集中制情况的监督检查,重点对涉及干部推荐、任免和奖惩、重要建设项目安排、大额度资金使用等重大决策项目情况的监督,保证各项议事规则、决策程序的严格执行。广泛接受社会监督。进一步规范和拓展警务公开的范围,对原有的警务公开工作进行进一步充实、完善和规范。畅通拓展监督渠道,宣传公安工作,征求社会群众对公安工作的意见建议,争取他们对公安工作的理解和支持。充分发挥特群众信访、新闻媒体等外部监督力量的作用,自觉接受社会各界对公安工作的监督。增强内部监督合力。充分发挥纪检、监察、警务督察、内部审计、法制等监督部门的职能作用,形成监督合力。加强对依法行政情况的监督检查,重点督促有关部门严格行政审批管理。加强警务督察工作,深入开展重大警务部署落实情况的明察暗访,确保政令警令畅通。加强和改进执法质量考评工作,严格落实执法过错责任追究制。完善纪检、监察、警务督察、审计、法制等部门及其与业务部门之间权责明确、相互配合、制约有效、高效运作的监督工作机制和制度。

4 严肃处理问题,增强制度执行的严肃性

要坚决杜绝执行监督和责任追究中老好人的现象,对执行不力的情况进行追究,督促形成良好的制度执行环境。一个好的制度,其本身应包括制度执行中的责任追究内容。使监督和究责真正落到实处。责任追究不但要追究执行不力方的责任,还应明确并切实追究监督不力者和责任追究不到位者的责任,确保反腐倡廉制度在基层所队执行真正做到“横向到边、纵向到底”。 要加强对群众涉警信访投诉的核查、化解,严格追究违规失职责任,同时要在源头上查找原因,进一步建立健全相关工作制度,堵塞队伍管理漏洞,定期汇总分析信访举报、民警违法违纪案件的特点和规律,建立违法违纪预警预告机制。深入剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节,有针对性地提出加强和改进的意见和建议。


 

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