昌宁县广播电视村村通项目推进思路

论文核心提示:

广播电视“村村通” 项目是由国家发展改革委员会和国家广电总局联合牵头的建设项目,是一项广播与电视信号覆盖建设项目,它的目标是进一步解决广大农村地区群众的广播、电视接收难问题,是现阶段国家为了解决三农问题而实施的配套工程之一。   关键词 村村通;广播;电视

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 1 昌宁县广播电视村村通项目推进过程中存在的困难和问题
  随着整个“村村通”工程的工作重点不断转移,我国广大农村的广播电视信息覆盖面大大增加,农村居民获取信息的渠道也大大拓宽,这对于农村经济增长有着极大的帮助。然而,“村村通”工程这样有着国家专项资金与地方配套资金支持的项目,在昌宁县的推进过程中却有着种种不尽如人意的情况,其主要困扰工程的有以下几种因素:一是昌宁县的整个广电系统处于“有系无统”的状态,上下沟通渠道不畅,联系不紧,呈现出各自为阵、互相独立的现状;二是由于经费不足、管理维护落后、设备老化、过时等原因,造成已建成的部分 “村村通”工程不能正常运转,甚至处于瘫痪状态;三是广播电视事业除了有线电视可以实行有偿服务外,其余的都是无偿服务,仅凭广电部门要将其巩固、发展壮大如履薄冰;四是由于历史、体制的原因,乡镇在各自的辖区内对广播电视工作管理不到位,对广播电视作为党和政府喉舌这一性质认识不足,从而导致乡镇广电事业发展步履维艰。
  2 导致以上原因分析
  2.1 认识问题
  一些地方政府出于对自身政绩和政府利益的考虑,集中人力、财力、物力在那些工期短、见效快的项目或一些“面子工程”,而对“村村通”这般工程期较长、不能立竿见影的工程,态度就不是那么积极,人力、物力自然也就难以有充足的保障了。
  2.2 资金问题
  虽然国家投入力度较大,但我国幅员辽阔,农村人口众多,国家投入的资金分配到各省各县后,建设资金就很少了,而地方政府的配套资金也存在不到位,或者资金又挪作它用的情况,没有将项目资金专款专用。
  广播电视“村村通”项目所涉及的是广大的农村地区,特别是偏远地区,这些地区往往具有经济不发达、交通不方便、信息不普及等特点,急需要广播电视网络的接入,需要大量的资金投入建设、改善、维护基层广播电视网络施备。资金投入的不足,不仅使得这些工程进展缓慢,就连已建成的网络也缺乏有效的维护。同时,偏远地区生活条件艰苦、基层专业人才不足、资金不到位也加剧了队伍的不稳定,技术人员不能安心于工作岗位。对于地方配套资金不能及时到位、不能专款专用的问题。如果能够建立一整套有效的投资回报机制,吸引社会的资金进入,就能够有效的缓解这一问题,然而社会资金的进入,首先要解决以下两个困难,不解决好它们,难以吸引社会资金。  

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